（本地）构建起强大的公共卫生体系为维护人民健康提供有力保障

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习近平主持了专家学者座谈会

建立强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障

据新华社电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2日下午主持召开专家学者座谈会，并发表重要讲话。他强调，人民的安全是国家安全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻警惕健康领域的重大风险。只有建立强大的公共卫生体系，完善预警和应对机制，全面提高预防、控制和治疗能力，编织密集的防护网，筑起坚固的城墙，才能有效为保障人民健康提供有力保障。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席座谈会。

中国工程院院士、广州医科大学呼吸内科教授钟南山、首都医科大学附属北京朝阳医院副院长、主任医师佟、中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼、中国工程院院士、军事医学科学院毒理学与医学研究所研究员、 清华大学院长、公共管理学院教授、中国预防医学协会副会长兼主任医师杨维忠、清华大学法学院教授、卫生法学研究中心主任王晨光先后发言，就完善我国重大疫情防控体系、完善国家公共卫生体系、提高医疗水平、充分发挥中医药作用、加强科技支撑、完善公共卫生法律法规体系等方面提出了意见和建议。 习近平在讲话中与每一位发言的专家学者进行了交流，深入了解了一些问题，要求有关方面认真研究，科学改进，妥善解决。

在认真听取了大家的发言后，习近平总书记发表了非常重要的讲话。他说，面对新冠肺炎突发的肺炎疫情，党中央统筹规划，果断决策，坚持把人民生命安全和健康放在首位。全党全军全国各族人民同心同德，采取最严格、最全面、最彻底的防控措施，全国疫情防控取得重大战略成果。这些成就的取得，突出了中国共产党的领导和中国社会主义制度的显著政治优势，体现了改革开放以来中国综合国力的不断增强，显示了全党全军全国各族人民同舟共济、团结一致的强大力量。

习近平指出，在疫情防控斗争中，广大专家学者以高度的政治责任感和使命感，充分发挥专业优势，在分析疫情、完善防控策略、指导医疗救治、加快科研、修订法规、促进国际合作等方面提出建议和意见，为疫情防控斗争做出了重要贡献。习近平代表党中央向大家表示衷心的感谢。

习近平强调，人类健康是社会文明和进步的基础。十八大以来，党中央明确了新时期党的卫生政策，加强了提高人民健康水平的制度保障，坚持预防为主，稳步发展公共卫生服务体系，成功预防和应对甲型h1n1、h7n9、埃博拉出血热等突发疫情，重大传染病发病率明显下降。在实现百年两个目标的历史进程中，卫生事业的发展始终处于基础性地位，与国家总体战略紧密相连，发挥着重要的支撑作用。

习近平指出，疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公众健康、维护经济社会稳定的重要保障。要立足于更加准确有效的预防，在理顺体制机制、明确职能定位、提高业务能力等方面加大改革力度。要建立稳定的公共卫生投入机制，改善疾病预防控制基础条件，完善公共卫生服务项目。要优化和完善疾病预防控制机构的职能，建立上下联动的分工合作机制。要加强国家疾病预防控制机构的能力建设，加强技术、能力和人才储备。要完善疾控机构与城乡社区的联动机制，强化乡镇卫生院和社区卫生服务中心的疾病预防责任，夯实联合防控的基层基础。要创新医疗预防合作机制，建立人员沟通、信息沟通、资源沟通和监督监督相互制约的机制。要加强疾控人才建设，建立适应现代疾控体系的人才培养和使用机制，稳定基层疾控队伍。要建设一批高水平的公共卫生院校，重点培养能够解决病原体鉴定、疫情研究与判断、传播规律研究、现场流行病学调查、实验室检测等实际问题的人才。

习近平强调，加强早期监测和预警能力，完善公共卫生体系，完善传染病和突发公共卫生事件监测体系，完善不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估和监测的灵敏度和准确性，建立智能多点预警触发机制，完善多渠道监测和预警机制，提高实时分析和集中判断能力。加强实验室检测网络建设，提高传染病检测能力。要建立公共卫生机构和医疗机构的协同监测机制，发挥基层哨点作用，实现早发现、早报告、早处置。完善突发公共卫生事件应急预案体系，分类组建卫生应急队伍，涵盖态势判断、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资配置等领域。要加强基层卫生人员的知识储备和培训演练，增强早期处置能力。要深入开展卫生应急知识教育，提高人们对突发公共卫生事件的认知水平和防范自救互救的能力。各级党委和政府要定期研究部署卫生和重大疫情防控等卫生工作机制，确保指示明确、制度有序、实施顺利有效。

习近平指出，在新冠肺炎的肺炎患者治疗中，我们坚持以人为本、生命第一，动员国家资源开展前所未有的大规模治疗，不放过任何感染者，不放弃每一位患者，不放弃从新生儿到100岁以上老人，确保患者不受成本影响。要统筹应急条件下医疗卫生机构的动员响应、区域联动和人员动员，建立健全分类、分层、分流的重大疫情处理机制。要全面加强公立医院传染病救治能力建设，提高综合医院传染病防控设施建设标准，增强急诊医疗储备能力。要以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院和中医医院为重点，完善城乡三级医疗服务网络。加强国家医疗中心、区域医疗中心等基地建设，提升重大传染病救治能力。

习近平强调，爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病的成功实践。要总结新冠肺炎防治肺炎的经验，丰富爱国卫生工作的内涵，创新方式方法，推进环境卫生管理向社会卫生综合管理的转变，解决关系人民健康的全局性、长期性问题。要全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，促进城乡环境卫生改善，促进健康城镇建设。倡导文明、健康、绿色的生活方式，普及健康知识，养成良好的饮食习惯，倡导文明、健康的生活习惯。为了促进健康纳入所有政策，全生命周期健康管理理念贯穿于城市规划、建设和管理的全过程的各个方面。各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，探索更有效的社会动员方式。

习近平指出，中西医结合、中西医结合是疫情防控的一大特色，也是继承中医精髓、坚持诚信创新的生动实践。要加强对经典医学书籍精华的梳理和挖掘，搭建一批科研支撑平台，改革和完善中医药审批机制，促进中药新药研发和产业发展。要加强中医服务体系建设，提高中医医院的急救和治疗能力。要加强中医药特色人才建设，建设高水平的国家中医药疾病预防控制队伍。要加强中医药的组织领导，促进中西医互补协调发展。

习近平强调，要有针对性地推进《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应对法》等法律的修订和制定，完善权责明确、程序规范、执行力度强的疫情防控执法机制，进一步完善重大新发传染病的法律防控措施，明确中央和地方政府、部门、行政机关和专业机构的职责。普及公共卫生安全和疫情防控法律法规，促进全社会依法办事。

习近平指出，科学技术是人类抗击疾病的利器，没有科学发展和技术创新，人类无法战胜重大灾害。要加大卫生领域的科技投入，集中力量解决核心技术的关键问题，充分发挥新国家体制的优势。要深化科研人才发展体制机制改革，完善战略科学家和创新型科技人才的发现、培养和激励机制，吸引更多优秀人才进入科研团队，为他们脱颖而出创造条件。

习近平强调，自疫情爆发以来，我们坚持人类命运共同体的理念，积极履行国际义务，与世界卫生组织和有关国家密切合作，积极分享疫情和病毒信息，并尽最大努力向100多个国家和国际组织提供物质和技术援助，体现了一个负责任大国的责任。我们要继续履行国际义务，发挥世界上最大的抗疫物资供应商的作用，共同构建人类健康共同体。

丁、刘鹤、孙春兰、杨洁篪、张友夏、黄昆明、蔡琦、王勇、肖杰、赵克志、何出席座谈会。

中央和国家机关有关部门主要负责同志、全国人大常委会法制工作委员会和中央军委办公厅主要负责同志、专家学者代表参加了座谈会。