【时讯】上海2016年放开二胎政策

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据上海新闻报道，东方早报报道，上海第三波生育高峰已经逐渐出现，但通过分析现在的人口年龄结构，到了年，随着育龄期女性的减少，上海将出现明显的生育谷。
缓解老龄化对家庭养老的负担，上海市人口学会会长桂世勋教授在上海普遍开放二胎政策的时间为年。

上海市人口与计划生育委员会预测，从2005年~年开始，上海将迎来第三波生育高峰，每年常住人口的出生人数将超过10万人，每年左右还将出现每年出生数16万人的高峰。 但是，从年开始，这种情况将明显改变。

在今年10月末的上海市第一届“人口与可持续快速发展国际研讨会”上，上海市人口学会会长桂世勋首次将上海的普遍开放政策提高到日程上。 桂教授分析了现有人口的年龄结构，发现从年开始上海20~29岁育龄期的女性将明显减少。 此后的10年间，上海户籍人口的出生数量至此持续下降，最低的年预测只有5.1万名新生儿出生。

“这个时候普遍开放二胎政策，不会引起大人口的出生高峰。 ”。 桂教授认为，如果考虑到年第十三届“五年计划”实施时普遍开放二胎政策，更大的优点有助于减轻家庭养老负担。

2003年底，上海60岁以上的老人达到了254.67万人。 但是，城市老龄化还在加速，根据上海市人口和计划生育委员会的预测，2030年上海户籍人口的一半是65岁以上的老年人。 桂世勋教授解体，社会养老还不能普遍执行的情况下，意味着家庭承担养老的首要职责。

“如果一年普遍开放二胎政策，这些孩子在20多岁时就有能力帮助父母照顾家里的老人，在一定程度上缓解了家庭养老的负担。 ”。 桂教授说。

今年4月15日，上海开始实施新的计划生育条例。 与以往的生育政策相比，新政策相对于两个孩子宽松，但能生两个孩子的家庭必须满足“夫妇双方都是独生子女”、“夫妇双方是市农业户口，一方是独生子女”等条件，所有家庭都是两个

“普遍开放二胎政策，只调整现在的生育政策，计划生育的国策不变”桂世勋教授强调，即使上海真正普遍开放二胎政策，政府也同样会加强计划生育的管理和服务。 (龚莲)

作者:龚莲