【时讯】两卖长治最大煤矿与山西第一广场“被判死刑”(三)

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长治市南郊，巨大的工地一望无际，萧条。 到处都是围绕着未完成的池塘、底座、脚手架的水泥柱。

占地约4万平方米的黄土假山，两个小亭的油漆早就穿破了皮。 假山脚下堂堂正正地耸立着十几米高的人工榕树。

根据“最后吕书记拍板”的马和平，长治建造了超大型的“钥匙”型广场，被称为“开元”，根据原计划向南移动约1公里，计划总征地1008亩。

开元广场的决定源于长治南部开发的构想。

长治东山西水，是多年的计划潮流向北迅速发展。

前市长郭勤勤和原建设委员会主任赵桂金介绍说，吕日周担任长治市委书记后，必须对长治的计划有新的理解，向南迅速发展，向南建设大型广场，与长治市北部的八一广场相呼应。

记者在长治当地看，城区南北确实有差异，北部相对发达，娱乐设施和居民区比较多，城南工厂和平房多，商业娱乐设施少。

2004年春节前，吕日周接受记者采访说，长治过去的计划是重北轻南，城南人民需要文化娱乐场所。

长期以来长治城建的副市长马和平介绍，2001年，长治市政府建议在南堀旁边建设公园，并在上海同济大学制定了方案，计划为70亩―80亩。

但是方案报告后，有人在长治市委常务委员会上提出，这个计划面积小，离城市太近，不符合“大长治”的概念。

据马和平说，在其常务委员会中，有200亩提到，有300亩提到，也有人建议建设500亩。

根据“最后吕书记拍板”的马和平，长治建造了超大型的“钥匙”型广场，被称为“开元”，根据原计划向南移动约1公里，计划总征地1008亩。

广场由东西两个景区、中心广场和环状大街四部分组成，东部建设西式园林区，西部建设中国式园林区，中心广场设计510亩。

南北广场之间的世纪大道宽50米，两侧各有30米的绿化带，共计110米，长约5公里。

工程总投资额预计为15619.71万元。 按照吕日周的想法，这将是山西最大的广场。

马和平说，他后来向高级领导人提出过意见，想把广场建小一点。 城市建设系统也认为广场离市区很远，长治城区只有30万人，10年20年也没能迅速发展。 据马和平回忆，关于开元广场的建设，市有关方面曾引起争论。

当时，山西省建设厅也对开元广场的建设持不同看法，马和平表示，长治第一领导确定表示广场，四组班子进行了多次实地调查也没有提出其他反对意见，因此省建设厅的意见没有被采纳。

2001年，长治市政府办公厅发布了《长辩发》( 2001)65号文件:决定设立开元广场建设司令部，市委书记吕日周为总指挥，市长张兵生为第一副总指挥。

总投资额1.5亿财政紧张

吕日周在到达长治之前，在该市一年的城市建设中投入了约5000万元，拍照修理广场后，城市建设的年度投资激增到了1.2亿元。 财政面临压力，市委市政府建议出售三元煤矿建设广场。

“预计三年内收回投资，获利1960万元。 ”。 当时的长治市委市政府对开元广场有这样的期待。

2001年8月，根据长治市政府编制的《山西省长治市开元广场建设项目可行性研究报告》(以下简称《报告》)，“南部为老城区，居住人口密度大，东南部有三家军事公司，市民活动场所不足，

很明显，开元广场的投资收益希望通过土地增值来实现。

“2002年前期征用土地可以在等待开发过程中发挥经济效益，按现在土地每亩30万元的价格计算，本年度利润为2580万元。 2003年周围土地开发强度增大，土地上升，每年5万元增加，本年度收益7000万元，2004年收益8000万元。 三年收回该项目的所有投资，获得1960.29万元利润，作为政府进行基础设施建设的流动资金。 ”。

按照设想，开元广场的建设将分三步实现。 2001年初期建设，投资7301万元。 2002年中期建设，投资3588万元。 2003年全部建成，需要4730万元的资金。

对于建设资金的筹措，长治市提出，2001年广场建设费中，2300万元纳入城市建设费，另外银行贷款2500万元，其余纳入2002、2003年度城市建设计划费及其他融资渠道处理。

据马和平称，吕日周在到达长治之前，在该市一年内的城市建设中投入了约5000万元，拍照修理广场后，城市建设的年度投资急剧增加到1.2亿元。

长治市财政局负责人表示，急剧上升的城市建设资金控诉，将长治财政置于压力下，市委市政府建议出售三元煤矿建设广场。

根据资料，对开元广场建设的资助，2001年累计为2300万元，2002年为2600万元。 长治市计划委员会当时向市建设委员会提交的批准总投资额1亿元，其中拆迁征地和建设费用分别约占5000万元。

长治市政府的一位主管官员说，开元广场现在投资了4000多万，同时向施工队支付了很多工资，但具体金额，这个官员不清楚。

今年春节前，记者问吕日周，建设开元广场是否会给财政增加负担，吕说不。 “修理广场的钱主要卖煤矿，卖了1亿美元以上。 ”。

超过标准的广场被“判处死刑”

长治市人口30万左右，属于中等城市，只能按规定建设2公顷以下的广场。 因此，仅中心广场占地面积在500亩(约33公顷)以上的开元广场明显超过标准，也没有重建110米宽的世纪大道的希望。

现在开元广场成了长治南郊的一大堆土堆。 市政府的一位官员说，那座假山光把土方回填就花了1000多万美元。

那个水泥干，塑料树梢的人工榕树，据说要花费200万元以上。 “最初的设计中凯旋门也必须做”马和平说。

长治市人民代表大会副主任武振华说:“开元广场建设进展太快，不符合长治现实的情况，显然要进行政治形象工程。”

实际上，开元广场从2003年开始就没有进入长治市的城市建设计划。 “停止建设的时候也有争论”马和平说“我的意见是把没建完的地方种在树上。 ”。

“别投那么多钱完成，在别的地方模仿我们全部完成了。 ”吕日周此前向记者团表示，他对现在的长治市委关于停止建设开元广场有意见。

马和平说:“你那里还没有完成。 为什么有人模仿？ ”。

今年2月，国家四部委发布的一项规定是开元广场的“死刑”——国家建设部、发改委、国土资源部、财政部共同印发了《关于城市建设中来自实际的宽阔道路、大广场建设的整理和控制的通知》。

据通知，从今年2月16日开始，各地城市都停止建设超大型广场，不得建设超过80米的道路。 对于今后各地城市游憩集会广场的建设规模，小城市和城镇不得超过一公顷。 中等城市不得超过两公顷。 大城市不得超过三公顷。 人口规模在200万以上的特大城市不得超过5公顷。

长治市城区人口30万以上，属于中等城市，只能按规定建设2公顷以下的广场。 因此，仅中心广场，占地500亩(合33公顷)以上的开元广场明显超过标准，也没有重建110米宽的世纪大道的希望。

记者对长治市民进行了随机访问，很多人认为在郊外堆上千万土是不值得的，但也有市民说吕书记不去的话广场一定是建的。 (完)

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