（财讯）吴桥多元融资撬动社会资本助力县城建设

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(记者王跃龙、闫妍、崔霞、记者郭斌)近日，吴桥县重点科普项目吴桥中学迁建工程所需的1.268亿元政策性融资顺利到位。这是吴桥县继杂技艺术中心、冀鲁线、中西医结合医院、地表水厂等项目后，多元化融资的又一成果。到目前为止，全县公益项目和基础设施累计融资近3亿元，极大地拓展了社会资本参与城市建设的发展空间，为全县解决城市发展问题找到了一条新的途径。

依托城市基础设施项目和民生公益项目，集聚产业要素，把县城做大做强，都需要大量的资金投入。如何解决资金问题已经成为地方政府在城市发展中面临的最大问题。近年来，在解放思想、抓住机遇、努力奋斗、协同发展的大讨论中，吴桥县掀起了一场观念更新的革命，催生了一种新的融资模式。在思想碰撞中，县委、县政府创造性地尝试改变单纯依靠政府的投资模式，摸索建立以政策融资为主、专项资金为辅、吸引民间资金、融资租赁为辅的多元化城市发展融资模式，尝试整合多方资金办民生大事，用明天的钱办今天的事，逐步让城市建设活起来。在京沪高速公路和高铁通道的绿化运动中，吴桥县吸收大种植户合作，动员民间资金500多万元，实现了政府、企业、大种植户和农民的双赢，绿色生态城市建设全面展开。

主体多元化开辟了新的融资路径。新模式让吴桥人看到了城市建设融资的希望，多部门联动让希望成真。吴桥县在充分发挥城市建设投融资平台主力军作用的基础上，努力构建多部门联动融资结构，扭转政府单枪匹马作战的局面。为了充分展示杂技文化在城市发展中的作用，吴桥市进行了建设杂技艺术中心、拓展杂技世界景区、打造主题舞台剧、建设杂技文化主题酒店等一系列组合出拳。经过多方努力，吴桥县成功与国家开发银行河北省分行对接，为艺术中心融资8000万元；通过建设投资公司向财政部艺术中心申请贷款贴息680万元；杂技世界联合科技局申请空四级项目，获得专项资助880万元；杂技文化主题酒店融资已全部确定。今年，经过多部门联合调查筛选，全县确定了美丽农村地区建设、农村公路建设、职业教育中心和党校搬迁、一中初中搬迁、宣辉河和桑兴河城区段景观综合整治等6个重点融资项目。

有效监督和规范融资操作。如何理顺融资过程中政务、政企、企业之间的关系，成为制约多元化融资模式运行效果的关键。通过逐步加强管理、规范监管程序，吴桥经历了一个不断改革、不断阵痛、不断超越的蝴蝶变化过程，最终实现了资本效率的最大化。近年来，该县先后出台了《政府投资项目管理办法》、《财政资金管理暂行办法》、《建设项目综合验收管理办法》，建立了超前计划制度、全面法人责任制、预决算评审制度、招投标制度、终身质量考察制度、竣工综合验收制度、竣工审计制度等11项管理制度，结束了裁判员和运动员不清的历史。同时，财政评估中心和审计部门严格监控资金使用，建设工程质量监督部门严格控制质量和安全，纪检监察和预防职务犯罪协会深入施工，防止漏洞，从而实现了一批优质的城市建设项目，实现了县域建设的快速推进。

通过建立多元化的融资模式，拓宽融资渠道，变困难为有希望，不断为吴桥市的扩张和质量提升注入资金动力。县城日新月异，城市功能不断优化，人民满意度持续上升。(负责编辑:渤海)