（本地）中国共产党河北省第九届委员会第七次全体会议决议

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第七次全体会议的决议

(2018年4月25日河北省中共九届七中全会通过)

河北省中共九届七中全会于2018年4月24日至25日在石家庄召开。

出席全体会议的有79名省委员会委员和16名省委员会候补委员。省纪委常委成员和有关方面负责同志出席了会议。十九大和九大的一些基层同志也参加了会议。

全会由省委常委主持。省委书记王东风作了讲话。

全会深入学习贯彻了新时期习近平建设有中国特色社会主义理论和党的十九大精神，全面贯彻落实金平总书记的重要指示和党中央的决策部署，总结了九届六中全会以来省委常委会的工作，全面动员部署了雄安新区规划纲要的组织实施。全会审议通过了《中共河北省委、河北省人民政府关于深入学习贯彻党中央、国务院重大决策部署，全面推进雄安新区规划建设的决定》和《中共河北省委工作规则(修订)》。

全会指出，在河北省建立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大历史战略选择。习近平总书记亲自规划、部署、推动，努力工作。他是雄安新区规划建设的总设计师。十八大后，习近平总书记多次开会听取汇报，发表重要讲话，作出重要指示，付出了大量努力。习近平总书记的一系列重要指示，体现了高超的政治智慧、深刻的战略眼光和强烈的历史责任感，为雄安新区的规划和建设提供了根本指导，必须在雄安新区规划和建设的各个领域和全过程中落到实处。

全会指出，自2017年4月1日党中央、国务院公开宣布成立河北雄安新区以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在京津冀协同发展领导小组及其办公室的指导和推动下，在中央有关部委的大力支持下，京津、 省委、省政府认真履行主要职责，把雄安新区规划建设作为全省工作的重中之重和重要政治任务，推动各项工作取得重要进展。 规划取得重要成果。严格的管理和控制是有效的、有序的和有效的。重大工程开工实施，环境治理和生态恢复扎实推进，体制机制和政策创新深化，基层党组织建设和群众工作加强，为雄安新区规划建设进入全面实施阶段奠定了坚实基础。全省要增强信心，抓住机遇，争取进步，顺势而为，以中央批复和规划纲要公布为新起点，努力开创雄安新区规划建设高质量发展的新局面。

全会强调，要坚持站在新时代的历史地位，深化对规划建设雄安新区重大意义的认识，切实把思想行动统一到党中央重大决策部署上来，切实增强政治意识、思想意识和行动落实意识。雄安新区的规划建设具有重大的时代意义，是展示新时期中国特色社会主义伟大成就的历史性工程。我们要全力以赴规划建设好雄安新区，充分展示新时期习近平中国特色社会主义理论和实践成果，充分展示中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势。雄安新区的规划建设具有重大的历史战略意义，是党中央进一步推进京津冀协调发展的重大决策部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的崇高战略思想和宏伟战略格局。要抓住雄安新区规划建设的重大机遇，推动河北发展再上新台阶，为京津冀协调发展和全国大局做出应有的贡献。雄安新区的规划建设对实践新的发展观具有重大的示范意义，将成为推动高质量发展的国家典范。它将在建设现代国家的过程中发挥主导作用。要增强新时代的使命感和历史责任感，放眼男性安全之外，从国家发展大局出发，理解和把握雄安新区的功能定位，以世界级水准提升雄安新区建设质量。全省要把高起点规划、高标准建设雄安新区作为践行四个意识、维护以习近平同志为核心的党中央权威、集中统一领导的实际行动，作为旗帜鲜明讲政治、做好首都政治护城河的现实考验，为建设高质量、高水平的社会主义现代化城市而不懈努力。

全会强调，要科学构建城市空房布局，努力完善控制性详细规划和专项规划。要坚持集团化发展、城乡统筹发展、宜居宜商，努力形成一主五辅多节点的城乡空房布局和起步区北城、中原、南店的空房布局。要统筹生产、生活、生态，打造一个蓝绿交织、密度与水城一体的/0/之间。要注重多规、系统集成、智能化信息，以先进理念和国际一流标准为标杆，深化规划内容，提高编制水平，确保经得起历史和实践的检验。

全会强调，要合理确定城市规模，加强规划约束和管理。要坚持资源环境承载力的刚性约束条件，科学确定雄安新区的发展边界、人口规模、土地利用规模和开发强度，严格控制户籍、规划、土地、房地产、项目和产业。坚持生态优先、绿色发展，雄安新区蓝绿色空比例稳定在70%，长期发展强度控制在30%。划定生态红线、永久基本农田和城市发展边界，加强空各规划控制线的全面衔接，形成规模适度、空有序、节约集约用地的城乡发展新格局。

全会强调，要坚持科学的职能定位，有序承接北京非资本职能的减免。雄安新区的定位首先是缓解北京作为集中承载地的非资本功能，要重点承接北京的非资本功能和人口转移，开辟救助渠道，完善承接平台，完善配套政策，积极稳妥承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构和事业单位，先启动一批急需的公共服务项目。要严格执行行业准入标准，重点发展高端高科技产业，发展高端服务业。要创新政策环境，制定和实施一揽子政策措施，确保救助目标的到来、保持和良好发展。

全会强调，要实现智能城市管理，建设世界领先的数字城市。要坚持数字城市与现实城市同步规划建设，适度推进智能基础设施布局，建立城市智能治理体系，建立全覆盖数字识别系统，建设智能城市信息管理中心，建设安云和大数据中心，完善智能城市运行体系和机制，推进城市智能治理和公共资源智能配置。坚持先地下后地上，建设多层次网络连接的市政公用隧道系统，推进地下空管理信息化建设，确保地下空.的合理开发利用

全会强调，要践行青山绿水、金山银山的理念，营造优质绿色生态环境。优先加强生态建设，严格区域环境保护，将生态湿地融入空，大规模开展植树造林和土地绿化。新区森林覆盖率达到40%，起步区绿化覆盖率达到50%。坚持绿色发展，倡导绿色生产和生活方式，采用先进技术建设污水和垃圾处理系统，增加绿色交通比重，推广超低能耗建筑，优化能耗结构。要加强大气、水、土壤污染防治，加强白洋淀生态环境管理和保护，坚持流域治理理念，开展上下游、左右岸综合整治，逐步恢复华北白洋淀的肾功能。

全会强调，创新要推动发展，打造全球创新高地。要瞄准世界科技前沿，面向国家重大战略需求，积极吸收和聚集创新要素资源，构建实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协调发展的现代产业体系。要布局一批国家实验室、国家重点实验室和工程研究中心，加强与国内外一流教育科研机构和科技企业的合作，加强知识产权保护和综合应用，建设世界级科技创新平台、科技教育基础设施和创新服务体系，打造创新驱动发展引领区。

全会强调，要建设宜居工业城市，增强人民的归属感、幸福感和安全感。我们要始终坚持以人为本的发展思路，分层次布局服务设施，建设具有雄安特色、国内领先的世界一流教育体系，构建系统完整、功能互补、密切合作的现代医疗卫生服务体系，提供多层次公共就业服务，创新社会保障服务体系。稳步推进移民安置，着力做好民生工作，全面加强社会治理，维护社会整体和谐稳定。要深化行政执法体制改革，完善依法行政制度，建设法治管理体系，建设法治、平安、平安。

全会强调，要构筑改革开放新高地，更广泛地吸引先进要素和优质资源。推进行政体制、分配服务、财税金融、土地住房制度、户籍制度、人才制度等体制机制和政策创新，营造良好的投资和创业环境，吸引各类优秀人才在新区创新创业。要改革创新符合中国未来发展方向、对全国具有示范带动作用、对雄安新区经济社会发展具有重要影响的体制机制，坚持在促进高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评估和考核体系等方面率先实现新突破。要积极融入一带一路建设，积极服务北京国际交流中心功能，搭建对外合作新平台。

全会强调，要塑造新时代的城市风貌，创建城市建设典范。要认真贯彻顺应自然、尊重规律、平民化城市的要求，坚持中西文化结合，以中国为中心，古为今用，做到密度、绿色、低碳，回归自然。本着创造历史和追求艺术的精神，做好城市设计和单体建筑设计，突出城市轴线、城市天际线和标志性建筑，兼顾建筑尺寸、风格、高度、材料、立面和色调。原则上不要建造高层建筑，既要吸收借鉴世界一流的城市规划设计成果，又要保护和发扬优秀的中国传统文化，形成中国风、停车景观、创新时尚的城市风格

全会强调，要牢固树立和落实国家整体安全理念，确保城市安全运行。要建立城市安全和应急防灾体系，科学确定雄安新区防洪抗震安全标准，高标准、高质量建设，提高综合防灾水平，确保千年计划万无一失。按照以水定城、以水定人的要求，完善雄安新区供水网络，实现电、气、热等清洁能源的稳定安全供应，提高安全水平。

全会强调，要协调区域发展，形成和扩大协同效应。要加强与北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展，与北京中心城市和北京城市副中心合理分工，积极服务京津，实现错位发展。加快建设连接雄安新区与京津等周边城市和北京新机场的铁路公路交通网络，优化建设方案和时机，打造多节点、网络化、全覆盖的综合交通体系。要加强对雄安新区及其周边地区的控制，划定控制范围和发展边界，建设绿色生态屏障，统一规划，严格控制，促进区域协调发展。

全会强调，要全面落实规划建设雄安新区的主体责任，努力推进河北重大国家战略和民族事件的实施。要严格落实领导责任，建立分工负责、强协作的工作模式。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在京津冀协调发展领导小组的全面指导下，省委、省政府认真履行主要职责，四个省级班子密切配合、密切配合，新区建设领导小组及其办公室发挥综合协调作用，雄安新区党工委、管委会、 新区三县及相关市县各司其职，各地区各部门服从大局，全力支持新区建设。 要科学把握宣传导向，营造凝聚健康的舆论氛围。把握时间效率，唱响主旋律，凝聚正能量，形成正面宣传优势，展示新时代新成果。我们必须坚持全面从严治党的原则，形成党风廉政建设和艰苦奋斗的生动局面。坚持党建工作与新区规划建设统筹规划、部署评估相结合，落实各级治党责任，做好党风廉政建设，加强基层党组织建设，切实转变干部作风，强化考核问责，促进就业导向明确、政治生态良好的干部创业。我不必在我的精神境界，但我必须对我的成就负责。我们要保持历史的耐心，合理把握发展的步伐，一茬接一茬地工作，一幅幅地绘制蓝图，把雄安新区的各项规划建设工作全面推向前进。

全会强调，根据中国共产党第十九次全国代表大会精神、中国共产党章程、中国共产党地方委员会工作条例和新形势下党内政治生活的若干指导方针，修订了中国共产党河北省委工作规则。维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中领导，坚持和加强党对各项工作的领导，提高省委把握方向、管理大局、决策和保证落实的能力。省委常委要发挥示范带头作用，自觉遵守和严格执行规则。各级党组织要认真贯彻党内法律法规，进一步加强制度建设，不断提高以制度和法规治党的水平，推进党委(党组)工作的科学化、民主化和制度化，为全省改革、发展和稳定提供有力保障。

全会号召全省各级党组织和全体共产党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻习近平总书记的重要指示和党的十九大精神，大力弘扬创造、奋斗、团结、梦想的伟大精神， 举起你的袖子，努力工作，努力写下雄安新区建设和发展的美丽篇章，以实现二百年的奋斗目标。