（本地）献县城建“三规合一”运行“一张图”

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(记者哈从杰孙坚政治家左叔和费通讯员)8年来，西安县的城市建设投入20多亿元，社会和民间的资金确实改变了县城的面貌。值得一提的是，所涉及的城市建设项目是在严格的规划约束下进行的，在国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和土地利用规划的科学指导下，所有项目资金都得到了准确的投入。

规划是一个城市成长的智慧。蓝图画好了，才能走到最后。在实践中，西安县的决策者发现，过去的城市规划存在着垂直部门垂直管理、横向法规平行且复杂交错等问题。在这种情况下，城市规划的实施遇到了许多困难，如相关部门的规划之间难以协调，相关审批摆在彼此面前，难以在城市发展中发挥主导作用。推进城市法规一体化成为解决这些问题的必由之路。

要实现多重监管，首先要回答蓝图是干什么的问题。县委常委、副县长任表示，西安县是全市第四大人口农业大县，县城小，带动和承载能力低。近年来，围绕如何做大做强县域，提高县域经济在县域经济发展中的比重，西安县实施了许多措施，取得了可喜的成绩，规划作为城市发展的总体合规性，始终走在前面。根据西安县的实际情况，提前聘请权威机构进行统一规划，促进国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和土地利用规划的整合。着力提升县城功能，营造宜居环境，加强工业开发区建设，完善基础设施等关键环节，合理布局城乡空房。先后完成了经济技术开发区市政工程规划、城南新区建设规划、韩村镇工业园总体规划、郭庄镇铸造园总体规划、十五级乡镇总体规划的编制。完成了太长温泉游乐园、信用大厦等11个重点项目的设计方案。完成历史文化名村乔杉村改造升级规划，完成本寨东村、合街镇周官屯、怀镇中街等26个全县重点村农村改造升级规划。

要实现多重监管，必须落实一个蓝图，由谁来做。多元调控的特点决定了它必须调动各方面的积极性、主动性和创造性。在统一规划下，由西安县主要领导挂帅，成立相关机构，动员各方力量，尽可能推动政府、社会、人民朝着同一个方向行动，让政府的有形之手、市场的无形之手、人民的勤劳之手朝着同一个方向发挥力量。在优化县城居住功能方面，每年平均交付市场商品房20多万平方米，今年1-5月商品房销售15万多平方米；在改善教育条件方面，今年将新建一所可容纳7200名师生的高中，新建一所标准化的初中和小学，使全县高中达到3所，初中和小学将满足县城人口聚集带来的办学需求；在拓展商业服务业方面，2009年以来，五大商场相继建成，专业市场逐步发展。今年将建成汽车售后服务市场、鱼竿渔具市场、家居建材市场；在营造宜居环境方面，成功通过2014年省级园林县验收，开始申报国家园林县的局长有法可依，部分局长和尽职尽责的局长。西安作为一个典型的人做事的地方，在城市建设方面取得了显著的成绩。

要实现多调控，就要解决一个蓝图能维持多久的问题。炎炎夏日，酷热难耐，但西安县规划建设的城南新区却是一片繁忙景象:动员、签约、忙着拆迁、按总体规划布局引进项目。在不久的将来，在这3平方公里的土地上，将建设工业孵化器、电子商务服务大楼、金融街等主导产业集群，成为西安县大众创业创新的摇篮和基地。建设城南新区，扩大城市规模，扩大//的发展，是西安县实现县城持续健康发展的重要举措。同时，县委、县政府创新城建项目运营模式，大胆引进社会和民间资本，投资主体多元化，融资渠道多元化，管理方式市场化，一举解决了制约城市发展的资金瓶颈问题。经过一年多的谈判和投标，石家庄沃德思源集团有限公司的1.5亿元资金于今年注入西安县。根据协议，双方合作成立供水公司，为南水北调工程建设新的地表水厂，更新城市供水管网，从而彻底解决了该县供水的历史债务。通过bot合作模式，今年引进沧州中智环保设施运营有限公司投资4000多万元扩建城市污水处理厂。建成后，日污水处理能力将达到4.5万吨，彻底解决县城污水处理问题。目前项目已开工建设；通过出台优惠政策和科学引导，今年将引进2亿元民间资本投资建设农副产品交易市场，逐步消除城市功能空白点

实现三规合一后，该县被确定为全市唯一的多规试点县。目前，区域生态、环保、水利、交通等20多项专业规划正在加紧整合，打破部门和区块的分割，实现多规一策，从西安县来。(负责编辑:渤海)