（本地）聚焦精准深化帮扶确保实效 切实做好东西部扶贫协作工作

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据新华社银川7月21日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在银川主持召开东西部扶贫合作座谈会，并发表重要讲话。他强调，东西部扶贫合作和对口支援是促进地区协调发展、协调发展、共同发展的大战略。它们是加强区域合作、优化产业布局、扩大新空对外开放的大布局。是实现先富后富，最终实现共同富裕目标的重大举措。我们必须认清形势，注重精度，深化援助。

习近平指出，自组织东部地区支持西部地区20年以来，党中央不断加大工作力度，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫合作与对口支援格局，逐步扭转了地区发展差距扩大的趋势，西部贫困地区和革命老区扶贫开发取得重大进展。西部地区城乡居民收入大幅提高，基础设施明显改善，综合实力显著增强，国家区域发展总体战略得到有效实施，区域发展协调性增强，形成优势互补、长期合作、扶贫为主、共赢的良好局面。世界上只有我们党和国家能做到这一点，充分显示了我们的政治和制度优势。东西部扶贫合作和对口支援必须长期持续。

习近平强调，西部地区，特别是少数民族地区、边境地区、革命老区和连片贫困地区，贫困程度深，扶贫成本高，脱贫难度大，是扶贫工作的一个短板。要进一步加强东西部扶贫合作和对口支援，必须采取系统的政策和措施。他为此提出了四个要求。

第一，提高认识，加强领导。西部地区要增强紧迫感和主动性，不避困难，不缩任中，扭转工期，履行责任，狠抓建设，大力推进。东部地区要增强责任感和大局感，加大努力帮助西部地区战胜贫困。双方党政主要负责同志要亲自推进工作，在西部地区现行标准下，以农村贫困人口脱贫为主要目标，加大组织实施力度。我们要坚持扶贫和精准扶贫，把扶贫资金和项目向贫困村和贫困人口倾斜，做到点面结合。要加大投入，东部地区将根据财力增长情况逐步加大对口支援的资金投入；西部地区整合利用扶贫合作、对口支援等多种资源，以扶贫为重点。

第二，完善配对，深化辅助。要注重任务平衡，改善省际结对关系。在此基础上，开展全面建设小康社会行动，重点推进县际对接，探索乡镇和行政村对口帮扶。要动员东部地区各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会团体和各界人士积极参与扶贫。要加大产业带动扶贫工作力度，努力提升贫困地区自我发展能力。促进东部产业向西部地区梯度转移，要把握供求关系，让市场说话，实现互利共赢、共同发展。要把东西部产业合作和优势互补作为深化供给侧结构改革的新任务，大胆探索新途径。在科技创新方面，西部地区不要什么都求，要用，东部地区要愿意拿出实实在在的技术来支持西部。

第三，明确重点，精准聚焦。产业合作、劳务合作、人才支持、资金支持，都应以贫困人口脱贫为目标，精诚合作。以增加就业为重点，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。在经济发展的基础上，扩大教育、文化、卫生、科技等领域的合作。要继续发挥干部交流的好经验、好做法，促进思想、观念、技术、作风的交流。要加大对西部地区干部特别是基层干部和贫困村领导的培训力度，建设一支能留能打能带的人才队伍。

第四，加强评估，确保有效性。要用严格的制度要求和监督，抓紧制定评价指标。突出目标导向和结果导向，不仅要看多少钱，送多少人，给多少支持，还要看扶贫的实际效果。西部地区是负责脱贫的主体，也应纳入考核范围。

习近平指出，扶贫开发已经到了攻克最后一座堡垒的阶段，绝大多数人都是贫困中的贫困者，陷于贫困之中，这就需要更大的决心、更清晰的思路、更精准的措施来抓这项工作。要坚持时间从属于质量的原则，科学确定脱贫时间，不要层层加码。我们真的应该扶贫，扶贫，脱贫。

习近平强调，抓工作，必须有志向，有科学态度。第一，领导工作要实事求是，在规划、推进、作风、求真务实、努力工作上要实事求是。第二，任务责任要现实，做到分工负责，责任追究，分工明确，责任明确，绩效激励，责任追究违约。第三，财务保证要真实，让投资、资金、地方真实，精打细算，用得其所，用得其所，用得其所。第四，检查验收要实事求是，制度、规则、监督要实事求是。应加强检查，严格验收，不得拖延或虚报。

习近平指出，脱贫致富是广大干部群众共同努力的结果。贫困地区要激发他们脱贫的愿望和内生动力，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风，依靠自力更生和艰苦奋斗，打造一支战胜贫困的强大力量。要组织和动员有志于为党和人民做贡献、做事情的干部到西部地区来，努力成长为能够肩负重任、在困难条件下艰苦奋斗的高素质干部。(负责编辑:渤海)