（本地）沧州开发区开启园区PPP建设新模式

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(记者张伟)北京现代沧州工厂周边道路及110kv输电线路勘测、勘测、开挖、加快建设等。虽然已经是严冬，但沧州经济开发区的汽车产业园依然热闹非凡，蓬勃发展的景象是由于管委会全力推广的园区ppp建设模式。

沧州经济开发区规划面积12.52平方公里。在京津冀协同发展战略的大背景下，园区积极利用自身独特的区位优势和良好的投资环境，不断拓展与京津各领域的对接合作。2015年4月，北京现代沧州工厂作为该省承接首都产业转移的重大战略项目，在该地区开工建设。项目总投资120亿元，年产值350亿元，年纳税45亿元。

为了承接北京现代沧州工厂及配套产业的入驻，实现开发区产业的发展、转型和升级，沧州经济开发区积极推进汽车产业基地建设，规划建设汽车产业园。主要建设内容有土地平整、道路建设、零配件厂、物流园区工厂、汽车园区员工宿舍、保税仓库等。建设期10年。到目前为止，汽车产业园已经吸引了北京现代核心零部件供应商现代摩比斯、北汽代莫斯等配件公司，以及中渡格罗维斯、现代黑石等物流项目，新能源汽车项目正在积极推进。同时，沧州经济开发区采取了防范措施，为北京现代汽车项目产能扩张做了前期准备，不断完善汽车产业园的规划和配套功能。但受资本因素制约，汽车产业园建设一度触及天花板。为了突破瓶颈，开发区管委会经过多方研究讨论，借鉴国外先进经验，决定采用政府与社会资本合作的ppp模式推进汽车产业园建设，以促进政府与社会资本的双赢。

在运营过程中，坚持专家参与、规范运营，聘请国内知名律师事务所、会计机构及相关专家对项目实施方案、招标文件、特许经营协议、合作运营合同等进行全面检查，并对实施的全过程进行监控。经公开招标，确定社会资本合作单位由北京汽车集团实业投资有限公司、中国建筑工程总公司、民生银行资产管理有限公司组成的联合体中标，成立项目公司。沧州经济开发区建设投资有限公司代表政府，共同出资成立以社会资本为项目实施主体的项目公司，建设运营汽车产业园。政府授予项目公司汽车产业园建设和管理的特许经营权，运营模式采用投资、建设、运营、维护一体化。项目公司负责特许经营范围内的投资、建设和基础设施运营维护。特许经营期满后，项目公司将把完好的设施免费移交给政府。

汽车产业园项目计划总投资36.62亿元，其中通过ppp模式引入的社会资本为4亿元。沧州经济开发区将根据合理设定的年化收益率与社会资本合作。目前已注入社会资本4亿元(含注册资本9000万元)，9亿元一期工程贷款已落实到位，北京现代化周边道路和110千伏输电线路建设已启动。

在PPP模式下，社会资本通常承担基础设施的设计、建设、运营和维护的大部分工作，并通过使用费和必要的政府费用获得合理的投资回报。政府部门负责基础设施和公共服务的价格和质量监督。通过ppp模式建设园区不仅可以延长还款期限，打破政府资金瓶颈，还可以让我们腾出更多的时间和精力用于招商引资。开发区管委会相关负责人表示，ppp模式不仅是一种融资手段，也是一种观念和思路的转变，最终将实现政府、企业和社会的双赢发展。(负责编辑:渤海)