（本地）依法履职见真章务实监督促跨越

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过去的一年，是市十三届人大常委会全面深化改革的一年，也是深入开展党的群众路线教育实践活动，以作风建设新成果推动人大工作新发展的一年。

回顾2014年，市人大常委会牢牢把握政治方向，自觉服务工作大局，认真行使宪法赋予的权力，各项工作取得新成效。

过去一年，市人大常委会共召开了8次常委会会议；审查一府两院19份专题工作报告；依法对重大事项作出7项决议和决定；开展2项专项工作评估；全国人民代表大会常务委员会的19项审议意见分配给一府两院；组织代表开展执法检查、巡查和调研活动43次；督导代表提出了208条建议，为全面深化改革、促进经济社会发展、加快民主法制建设做出了积极贡献。

努力拓展深度和广度，切实增强监管有效性。NPC监督的目的是确保法律法规的有效实施，行政权和司法权的正确行使，以及公民合法权益的有效尊重和维护。

一年来，市人大常委会顺应人民群众对人大监督工作的更高期望，坚持突出重点、求新求实，从内容、机制、方法、手段等方面完善监督工作，有力推动了严格执法、公正司法。经济工作监督逐步深化。抓紧实施十二五中期和年度规划，提出进一步优化产业结构、坚持创新驱动、推进转型升级等意见和建议。，并促进开发质量和效率的持续改进；坚持把加强预决算审查作为监管工作的重点，依法听取和审议市政府关于2014年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的专项工作报告，重点是严格预算执行，加强资金监管，提高投资效益。有针对性地提出审议意见；为推进经济创新驱动战略的实施，市人大常委会听取和审议了市政府关于科技创新的报告，提出鼓励和引导企业与高校和科研院所密切合作，探索创新型企业与科技成果研究者建立合作关系的方式，加快科技成果转化率和市场份额，促进创新驱动战略的有效实施。

热点问题愈演愈烈。围绕群众关心的食品安全问题，市人大常委会会同有关部门，对重要节假日、重点食品企业、超市和餐饮服务机构开展了四批食品安全检查活动。在充分调查的基础上，听取和审议了市政府关于食品安全工作的报告；为加快中心城区建设，改善困难群众生活条件，对北京路29家企业总部、市区保障性住房等重点项目进行了检查；针对社会关注的第十四届省运会的召开，组织了部分常委、人大代表

对省运会场馆建设和筹备情况进行检查，为我市成功举办省运会发挥了积极作用。

司法工作监督不断加强。检查调查公安机关执法规范化和新刑事诉讼法实施情况，听取和审议市政府关于刑事诉讼法实施情况的报告，推动执法再上新台阶；围绕全市检察机关反腐倡廉工作开展广泛调研，督促检察机关切实履行检察职责；组织了280多名市、县人大代表，进行了60次庭审，有效促进了审判检察工作的规范化。同时，协助上级人大开展立法研究，先后提出《中华人民共和国刑法修正案》、《反恐怖主义法》、《河北省勇气和胆量条例》等十几部法律法规修正案。

此外，市人大常委会把创新监督方式作为加强和改进人大工作的重要抓手，研究制定了《沧州市人大常委会专项工作评估办法(试行)》，组织实施了两次专项评估活动，取得了显著成效，赢得了社会各界的一致好评。为了有效改善城市生态环境，加快建设国家园林城市，对城市绿色行动三年规划进行了专项评估。常委会向承担城市绿化任务的12个有关部门和单位逐一指出完成的数量和质量、工作中的具体问题和需要改进的措施，并逐一评价其满意度。评估结果向社会公布，有效推动了绿色行动三年计划的实施。为促进法院系统执行难问题的有效解决，常委会对全市法院执行工作进行了专项评议。常委会通过广泛调查、充分分析案情、广泛征求各方意见，听取和审议了市中级人民法院执行工作报告，进行了满意度测评，制定了《沧州市人大常委会关于进一步推进市法院执行工作的决议》，推动法院执行率大幅提高。

着眼全市发展大局，依法决定重大事项

依法讨论决定重大事项，是宪法赋予全国人民代表大会的重要职责。

一年来，市人大常委会紧紧围绕推进市委重大决策部署的有效落实，针对全市经济社会发展的热点难点和人民群众关心的问题，及时做出重大决策。

三大经济板块是城市经济发展的重中之重。为推动新常态下稳步推进，促进发展质量和效益不断提高，市人大常委会组织部分NPC常委、NPC代表深入渤海新区、漳州高新区、任丘市等8个县(市、区)，集中开展了为期3个月的专项调研活动。在经济发展新常态下，要切实处理好稳定增长和结构调整的关系，千方百计引进一批科技含量高、附加值高、带动力强、绿色环保的大项目，促进三大经济板块平稳较快发展。

金融是现代经济的核心，关系到企业的正常运转。鉴于全市结构调整和稳定增长任务艰巨，企业融资难度加大，市人大常委会听取和审议了市政府关于企业上市的报告，作出了积极推进企业上市的决议，要求市政府将推进企业上市作为有效促进沧州经济发展的战略举措， 进一步加大工作力度，力争在三年左右时间内达到全市100家上市企业，努力扩大主板上市企业数量。

核能是战略性新兴产业。面对国家在我市布局核工业项目的难得历史机遇和社会上对核能安全的种种疑虑，市人大常委会组织部分常委和代表实地考察了秦山核电站和宜宾核燃料元件有限公司等企业，彻底消除了大家对核工业项目的安全疑虑。常委会组成人员和代表调查归来后，各行各业各抒己见，用知识和事实澄清误传，消除疑虑。在此基础上，我市依法作出了批准建设核电站项目和核燃料工业园的决定，对我市绿色新能源产业的发展起到了积极的推动作用。

充分发挥代表作用，依法做好人事任免工作。

代表作品是NPC作品的基础。

一年来，市人大常委会不断创新体制、载体和方式，加强和改进代表工作，采取代表会议培训、专题讲座、培训班等措施，做好代表学习培训工作。提高代表履行职责的能力；建立健全代表之家，采取执法检查、专项检查、调研等多种方式，拓宽代表了解和认识政治的渠道；强化重点监管，推进办理公开，强化跟踪和效能，进一步提高人大代表建议、批评和意见的办理质量。在常委会和组织者的共同努力下，十三届全国人大二次会议以来代表们提出的208条建议和意见全部得到解决，代表们的满意率达到98%。一批关系全市经济社会发展全局的建议得到落实，一批群众关心的热点难点问题得到有效解决，代表履职热情进一步提高。

为了做好人事任免工作，市人大常委会严格遵守法律法规，严格控制一府两院拟任命人员的任职资格，按照法定程序进行人事任免。十三届人大二次会议以来，全市共有63名国家机关工作人员依法任免，充分体现了党管干部和人大任免干部的有机统一，有效保障了我市地方国家机关的正常运转。

一年来，市人大常委会不断加强自身建设，通过深入开展党的群众路线教育实践，围绕四风，实行三严三实，严格遵守八项规定，努力推进作风转变。同时，制定了《沧州市人大常委会组成人员联系NPC代表实施办法》和《沧州市人大常委会主任、副主任联系NPC代表实施方案》，完善了党组议事规则，进一步提高了党组和常委会机关的履职能力。

此外，市人大常委会还充分发挥人大信访在维护社会和谐稳定中的积极作用，不断完善和落实信访责任制，努力化解社会矛盾，合理解决群众诉求。一年来，共受理人民来信来访451件，直接办理信访450件，移送信访106件。

2015年是全面深化改革的关键一年，也是全面推进法治的第一年。新的一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会将坚持党的领导，人民当家作主，依法治国。有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，加快建设创新型、工业型、文化型、生态型城市，