（财讯）我国主动开放市场扩大进口 惠及全球经济

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本报记者杜姗姗

全球新冠肺炎肺炎疫情影响了国际贸易。面对困难，中国坚持改善港口经营环境，大力促进贸易便利化，积极开拓市场，积极扩大进口，不断培育外贸发展新优势，稳定外贸基础市场。中国对外贸易的稳步发展不仅造福于中国经济和人民，也推动了所有贸易伙伴的共同发展，造福于全球经济和全世界人民。

积极开放市场

积极扩大进口

7月27日，第三届中国国际进口博览会进入倒计时100天。来自世界各地的企业积极报名参展，很多展区难觅踪影。

商务部有关负责人表示，举办世博会是中国支持贸易自由化和经济全球化，积极向世界开放市场的重要举措。从过去出口创汇销往世界，到今天进口扩大购买世界，中国主动开放市场，扩大进口，促进了所有贸易伙伴的共同发展，造福了全球经济和世界各国人民。

持续降低关税以刺激进口潜力。

自去年1月以来，中国对700多种商品实施了低于最惠国税率的暂定进口税率；从7月1日起，298种信息技术产品将降低关税。自今年1月1日以来，已经降低了850多项进口关税。总体关税水平不断降低，促进了世界各地优质商品的进口，丰富了国内市场供应，为商品价格下行创造了/0/空间，更好地满足了国内生产生活的需要。

扩大进口市场，促进多元化格局的形成。

今年上半年，中国和一带一路周边国家进出口总额为4.2万亿元，虽然同比下降0.9%，但比中国对外贸易总体下降幅度低2.3个百分点；比例达到29.5%，比去年同期上升0.7个百分点。

扩大进口品类，丰富消费选择。

适应消费升级趋势，中国不断扩大进口商品类别，提高进口质量，为人们提供更丰富的消费选择。2019年，中国消费品进口增长近20%，占进口总额的10%以上，进口总值超过1.4万亿元。今年上半年，中国大豆和牛肉进口分别增长17.9%和42.9%。

中国坚持扩大进口，向世界其他国家展示中国的作用，并将中国的红利注入全球经济。商务部发言人高峰说，随着中国进一步开放，中国的进口已经成为世界经济发展的新动力。

改善商业环境

促进贸易便利化

前不久，上海耐洽尔肠衣有限公司的一批出口食品需要尽快进行检验，否则会影响企业后续的出口业务。由于时间紧张，上海海关创新了在线核查模式，公司通过海关信息系统在线传输电子数据，实现云库存的云核查。验证程序在短短几天内完成，生产顺利恢复。

时间压缩，成本降低，贸易更方便，企业收购意识更强。Nechard公司总经理何振军说。

近年来，中国相继出台了一系列优化港口经营环境、推进跨境贸易便利化的措施，积极营造市场化、法制化、国际化的经营环境，推进贸易便利化。海关总署与商务部、市场监管总局密切配合，推动相关政策措施落地生根，取得良好效果。国家港口管理办公室主任黄说。

优化操作流程，深化全国通关一体化改革。企业可以选择在国内任何一个海关报关，在任何一个口岸通关；推动海关、边防、海事一次性联合检查；为农副产品快速通关开辟绿色通道；建设国际贸易单一窗口，实现全国港口全覆盖。

减少规范性文件截至目前，进出口环节需要审核的规范性文件由86件减少到44件。除了安全保密等四种特殊情况外，其他都在网上进行了验证和自动比对，大部分货物在通关环节都是秒放行。

降低物流成本，进一步完善收费清单制度，精简港口收费项目，加强市场引导和行业规范，积极推行一站式阳光价格，开展港口违规收费整治。根据世界银行数据，到2019年，中国跨境贸易出口合规成本从2017年的每标准集装箱568.7美元下降到330美元，下降42%；进口合规成本从2017年的每标准集装箱915.9美元降至318美元，降幅为65.3%。

提高通关时间。今年7月，进出口总通关时间分别为38.5小时和2.2小时，分别比2017年下降60.4%和82.2%。

中国不断优化港口经营环境，推进贸易便利化，为全球对外贸易发展注入强劲的正能量。

前四个月，出口份额同比增长0.1个百分点，表明中国对外贸易在不断提高抗压能力和竞争力的同时，对世界经济发展的驱动力也在增强。海关总署署长倪月峰说。

加快改革创新

提高贸易质量

如果成功申请增值税一般纳税人资格试点，可以在从中国采购原材料或向国内市场销售成品时开具增值税发票，并参与国内环节的增值税抵扣，预计每年可节约200万元。广州卓伟脚轮有限公司亚太区首席财务官年志鹏告诉记者，该公司最近向南沙综合保税区申请增值税一般纳税人资格试点，获批后将大大降低运营成本。

近日，国务院批准广州南沙保税港区转型升级为广州南沙综合保税区。南沙综合保税区作为位于广东自贸试验区内的综合保税区，将进一步把综合保税区的政策优势叠加在自贸试验区的制度创新优势上，增添优势加快发展。

自由贸易试验区和跨境电子商务综合试验区的建设可以促进新贸易形式的发展，帮助扩大进口，帮助消费者以更快的速度和更低的价格享受更多更好的国外优质产品和服务，提高对外贸易的质量和效率。中国宏观经济研究院外国经济研究所综合办公室副主任杨长勇说。

去年8月，包括山东和江苏在内的六个新的自由贸易试验区亮相。自2013年9月上海自由贸易试验区建立以来，中国已建立了18个自由贸易试验区。今年，中国在59个跨境电子商务综合实验区的基础上，新建了46个跨境电子商务综合实验区，共105个。根据海关总署的数据，上半年，中国跨境电子商务和市场采购贸易出口分别增长28.7%和33.4%。

随着互联网技术的广泛应用，跨境电子商务、市场采购等新的外贸方式蓬勃发展，外贸转型升级获得新的动力。据广州海关相关负责人介绍，前7个月，广州南沙保税港区跨境电商网购保税进口金额达到109.7亿元，同比增长49.8%。

今后，中国将重点建设自由贸易试验区和综合保税区，积极推进重点领域和关键环节的改革创新，推动形成更高水平的开放型经济发展新格局，促进对外贸易高质量发展。海关总署发言人李奎文说。

人民日报(2020年8月30日02版)