（财讯）以畅通国民经济循环为主构建新发展格局

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报纸评论员

加快形成以国内流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局，是以习近平同志为核心的党中央根据中国发展阶段、环境和条件的变化，着眼于中国经济中长期发展，科学把握国内外大趋势的重大战略部署。8月24日，习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会，全面深刻阐述了中长期经济社会发展需要正确认识和把握的重大问题，指出“十四五”期间我国将进入新的发展阶段，强调国内外环境的深刻变化带来了一系列新的机遇和挑战，要求以平稳国民经济周期为主线构建新的发展格局。

当今世界正在经历百年不遇的巨变，新一轮科技革命和产业转型正在蓬勃发展。过去，在经济全球化深入发展的外部环境下，充分利用市场和资源优势，对中国经济持续快速发展发挥了重要作用。近年来，随着外部环境的变化和中国发展的要素禀赋，市场和资源并重的国际大循环动能明显减弱，而中国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益增强，客观上呈现出由一种向另一种转变的趋势。自2008年国际金融危机以来，中国经济一直在向国内周期转变。经常项目顺差占GDP的比重从2007年的9.9%下降到现在的不到1%，国内需求对经济增长的贡献率7年来超过100%。在未来一段时间内，国内市场主导的国民经济周期特征将更加明显，内需对经济增长的潜力将不断释放。

构建新的发展模式，要强化战略思维、底线思维和辩证思维，充分把握加快形成新的发展模式的重大意义、时代背景和丰富内涵。要深刻领会习近平总书记高瞻远瞩的总体战略眼光，把握国内外发展大趋势中的新发展格局，把它放在中华民族伟大复兴和百年来世界发生前所未有变化的全局战略高度来思考。要认识到，面对严峻复杂的形势，必须坚持底线思维，为应对外部环境的长期变化做好思想准备和工作准备。同时，我们遇到的许多问题是中长期的，必须从持久战的角度来理解。构建新的发展模式，是我们解决中长期问题、准备持久战的重大决策。这是实现稳定增长与风险防范长期平衡的重要途径，也是重塑中国国际合作与竞争新优势的战略选择。还应该认识到，新发展模式下的国内国际双循环是一个相互关联的整体，必须用辩证的思维去理解和把握。在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大型市场的优势，通过繁荣国内经济、畅通国内流通，为中国经济发展增添动力，从而带动世界经济复苏。同时要看到，新的发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双重循环。正如习近平总书记指出的，中国在世界经济中的地位将继续上升，与世界经济的联系将更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，这将成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。以国内流通为主体，正是通过发挥国内需求的潜力，才能更好地连接国内市场和国际市场，更好地利用国际国内市场和资源，实现更强有力的可持续发展。

，要忠实执行以扩大内需为战略基础的决策安排。内需是中国经济发展的基本动力，扩大内需是满足人们日益增长的美好生活需求的必然要求。我们必须坚定不移地实施扩大内需战略，加快建设完整的内需体系，努力释放内需潜力。国民经济平稳运行，就是要充分发挥改革的突破和引领作用，突破发展瓶颈，集聚发展优势，依靠改革增强发展动力。要坚持供给侧结构改革的战略方向，抓住扩大内需的战略基础，使生产、流通、流通和消费更加依赖国内市场，提高供给体系对内需的适应性，形成需求驱动供给、供给创造需求的更高层次的动态平衡。

山重，山高。面对风险挑战，只要我们保持战略实力，增强机遇和风险意识，坚定越走越艰难的决心，在危机时刻寻找机遇，化危机为机遇，加快形成新的发展模式，中国经济发展前景将更加光明。

人民日报(2020年8月27日02版)