（本地）国家级贫困县谱写民生“幸福曲”

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条件方面，海兴县是国家级贫困县，发展基础不好。但是小县城不可小觑。近年来，海兴在政府无负债的情况下，不仅在主要经济指标增速上连年领先全市，而且致力于民生，逐步探索出一条穷县富民的新路。就在刚刚过去的2014年，海兴的民生支出占全县一般公共预算支出的93.18%，延续了多年来对民生的大量投入。与此同时，实现了五个100%率，即黄河水管道通过率、农村主干道硬化率、农村中小学新建校舍率、农村夜景亮化率、农村标准诊所新建率。省委副书记赵勇评价:海兴创造了美丽乡村建设的奇迹！

在一些同志看来，海兴县最重要的工作不是把有限的财力投入到发展中去，这样可能会带来更大的成绩。县委书记贾昭君认为，抓民生、抓发展并不矛盾。贫困县尤其要给群众增添幸福。海星对成绩的追求，不仅要写在与时俱进的巨轮上，更要写在充满期待的群众心中。

发展是为了民生，民生以发展为基础。海兴县在加快发展的基础上，大力实施以港兴县、以工业强县的战略。围绕建设园区、建设县城、参加项目、造福民生四大任务，海兴县进行了项目建设、县城面貌、农村面貌、扶贫开发、教育设施、电力设施六大战役。区域GDP、综合产业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标增速连续四年领先全市。特别是遇见县41年财政收入突破1亿元后，2013年迅速增至4.6亿元，去年突破5亿元，为海兴全面推进民生工程奠定了坚实基础。

海星人绝大多数在农村，民生建设的重点也要放在农村。海兴以乡村景观改造升级行动为抓手，建立了县委书记周报、县委常委月报、乡镇八晚五班工作

作为机制；确定了县农业改革领导小组成员包括乡镇、县领导联系困难村、乡镇党政领导包括重点村、乡镇一般干部包括其他村、村干部包括重点户的五位一体帮扶建设机制。从县级单位中选出123名具有丰富基层工作经验的骨干，组成41个驻地小组，对重点村进行一对一的帮扶；全县469名副厅级以上干部在做好本职工作的同时，都回到了自己的原生村参与帮扶建设工作，有力地推动了农村景观转型升级的深入发展。在资金投入方面，坚持政府主导、资源整合、投资多元化的格局。两年来，金融部门为农村面貌改造升级挤出了6000万元。整合水利、交通、扶贫、绿化、环境改善等涉农政策项目资金1.3亿元，重点用于农村景观改造升级。同时，动员社会力量直接参与建设。受家乡变化的启发，到目前为止，海兴10多家企业和近百名名人捐款超过1000万元。无论群众期望什么，他们都应该做他们想做的，从他们需要的地方开始。

教育是一项百年大计。海兴有92所农村中小学，大部分建于八九十年代。它们没有抗震功能，有些是危险建筑。县委决定再次在县城建中小学。五年来，他们采取了增加县级投入、协调精简部门、争取上级支持等多条路径，努力解决财政问题。农村学校建设累计投入1.27亿元，所有学校建成高标准优质工程。在完善硬件设施的同时，我们进一步推进教学改革，开展了国学进校园、武术进校园等素质教育行动，获得了全市学校安全工程先进县、全省教育先进县、省中小学素质教育示范学校等多项荣誉。水是生命之源。海兴县的深层水氟含量高，浅层水又苦又咸，人们渴望解决饮用水问题。自2008年以来，随着总库容6500万立方米的阳城水库的建设，该县提出引入黄河水，利用地上水解决该县人民的饮用水安全，实现城乡供水一体化。截至2013年底，投资1.9亿元，完成新建5个水厂，日供水能力4.76万吨，输水管道575公里，安装225个i c卡智能水表，解决了197个行政村、3个国有农场和97所学校的饮水安全问题。黄河水管道进村率达到100%，城乡供水同源、同网、同质。海兴县成为全省首个利用地下水解决城乡供水一体化的示范县，被水利部命名为农村饮水安全工程先进建设模式典型县。

绿色是生态脉搏。海兴县多为盐碱地，植树不易成活，缺树少绿现象极为普遍。海兴在让人们自由呼吸、让生态家园遍布城乡的基础上，以绿洲村、清水垂柳工程为切入点，加大绿化造林力度。为了保证成活率，他们选择了耐碱性强的树种，如白蜡、速生杨、竹柳等。，并采取了多项措施，如换土、特殊技术力量管理和保护，以及随时监督检查。在过去的两年里，该县共种植了210万棵树。与此同时，绿化已经延伸到村里的道路，延伸到房屋的两侧，延伸到农民的庭院，村里所有闲置的土地和废弃的宅基地都种上了新的绿色，使每个村庄都变成了绿洲。特别是2014年，以繁荣森林、园林、生态为目标，以创建省级园林城市为重点，重点实施县域绿化、河道绿化、河道绿化、村庄绿化、苗木产业基地建设等五大工程，实现绿化22000亩，在全市处于领先地位。

环境是幸福的背景。海兴县农村比较老，遗留问题比较多，治理上很难加大投入。县委面对困难，广泛征求意见，科学规划，在充分发挥县乡的帮助和支持以及干部力量的同时，充分发挥了农民的主体作用，点燃了美丽农村的激情。所有的农村改造升级工程基本上都是由村民承担，很多村干部在工程第一线带头与群众斗争。刘冬村党支部书记童炳庄，70多岁，身患癌症，但不服败，不服老，决心把一个破败落后的村子打造成全县一流的村庄；杨静村党支部书记张学理，放弃了自己的事业，投身于村里的建设，投入120万元把一个很多人认为不可能做好的脏乱村变成了县城里的亮点村；村党支部书记孙受轻伤，感冒发烧38.5摄氏度，一手拿着输液瓶，一手指挥一线。仅仅两年后，该县197个村庄中的120个成为美丽的乡村。2014年，海兴被评为全省农村面貌改造升级先进县。美丽的乡村成了全县党群共建、群众欢呼的一道亮丽风景。(近期本报还将对小县城民生做后续详细报道)