（本地）“三项制度”试点改革助力法治政府建设

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三项制度 试点改革助力法治政府建设

(记者李)近日，市政府发布实施方案，要求市、县各级行政执法部门实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等六种行政执法行为。积极推行行政执法公示制度、执法全过程备案制度、重大执法决策法律审查制度(以下简称三项制度)，确保三项制度改革在11月底前完成

它是行政机关履行政府职能的重要方式，直接关系到公民、法人和其他组织的权利和义务。三项制度的实施对于促进行政机关严格规范公平文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益具有重要意义。日前，国务院办公厅下发了开展三项制度试点工作的方案，河北省是试点之一。为配合全省改革试点，我市下发了实施方案，细化分解了三项体制改革任务，明确了责任单位和完成时限。

行政执法公开制度以建设阳光政府为重点。根据实施方案要求，各行政执法部门要建立健全公开机制，梳理执法内容，明确事件发生前、发生中、发生后的公开事项，做到公开、充分公开。加强事前公开，应编制本部门《行政执法事项清单》，明确行政执法的主体、责任、权限、依据等应当事先公开的内容。编制本部门随机抽样项目清单，明确应提前披露的随机抽样的主体、依据、对象、内容和方法。编制本部门各类行政执法流程图，并指定具体操作流程。编制行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、受理机构、审批机构、申请材料、处理程序、处理时限、监督方式、责任追究、办公时间、地址和电话等。，方便群众办事。规范公开事项，全面推行行政执法人员认证和资格管理制度，行政执法人员开展检查、调查等执法活动时要主动表明身份，并出示省政府统一印制或备案的行政执法证件。在事后宣传方面，将主动及时向社会公布行政执法决定、行政检查等执法结果，主动接受群众监督。

整个执法过程的记录制度以规范执法程序为重点。根据实施方案，各行政执法部门应对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录和归档。通过文字、音像等手段，从而实现行政执法的全过程。根据行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法类别，修订完善本部门各类行政执法全过程记录制度，制定行政执法流程图，明确各执法环节记录的内容、方式和载体，完善执法信息采集、存储、分析和归档的规范化建设体系。严格按照本部门执法全过程录音制度和《录音录像物品清单》，规范录音录像、录像、摄影、视频监控和录音录像全过程，及时归档保存音像资料。

重大执法决定的法律审查制度以确保依法行政为重点。实施方案明确了重大执法决定法律审查的主体、范围、内容和程序。要求行政执法部门作出重大执法决定，必须进行法定审计，未经法定审计或者审计失败的，不得作出决定。重大执法决策法律审计的主体是各级政府法制机构和行政执法部门。

还有人知道，关于实施三个系统的培训班几天前已经结束。培训班讲解了执法事项清单、声像记录、法律审核清单、执法流程图、执法服务指南、法律审核流程图等。，并明确了相关注意事项。(负责编辑:渤海)