（本地）吴桥光伏扶贫照亮农户新“钱”途

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(记者张伟通讯员闫妍)近日，吴桥县采取了新的扶贫战略，决定在全县贫困村和贫困户中全面实施光伏扶贫项目。全县《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(以下简称《意见》)提出，今年10月底前，吴桥县10个乡镇88个贫困村具备安装条件的贫困户全部安装光伏项目，实现并网发电。每户装机容量不低于3kw；年底前，88个贫困村将实现村级集体小型电站全覆盖，全部实现并网发电，确保全县不低于8000人的贫困人口稳定增收，实现光伏收入扶贫。

吴桥县于2012年被确定为省级扶贫开发重点县。近年来，吴桥县大力实施种植业、养殖业和加工业扶贫项目，深入探索农户权益扶贫开发模式，自上而下齐心协力，协调配合，多措并举，准确脱贫，全力以赴。到2015年底，5.5万贫困人口稳步脱贫，贫困村减少到88个，办卡贫困人口减少到8756人和16853人。今年，吴桥县提出了确保到2016年底消除贫困县和所有贫困村的目标。光伏扶贫已经成为一个重要的切入点。

全面战胜贫困，目标明确，滴灌精准，不让一个穷人掉队，才是关键。县委书记刘振华表示，推广光伏扶贫产业不仅符合国家安全、绿色、环保的新能源产业发展政策，而且支持直接补贴到户，符合稳定收入、持续增收的精准扶贫要求，也可以打造惠县惠民的朝阳支柱产业。吴桥将重点推进分布式光伏扶贫，即贫困户利用自家屋顶、庭院或闲置土地安装光伏电站，与国家电网实现并网发电，可自用，剩余电量可上网，或全部上传至电网，享受国家新能源补贴。同时，贫困村也可以利用村内闲置土地或租用个人和相关单位的相关场所，建设村级小型光伏电站，增加村集体收入。

吴桥县扶贫办主任周文君算了一下这笔账:安装光伏发电系统后，按照每户3千瓦的最小规模，年发电量约4500千瓦时，如果全部发电上网销售，上网补贴电价为每千瓦时1.18元，国家电网公司与农民签订的收购合同为20年，这样每户每年可赚5000元左右。设备投资2.7万元，5-6年可收回成本，年收益率不低于17%。光伏设备设计寿命为25年，后期维护投入很少。成本回收后，将是近20年的净利润。加上一家三口的土地收入和就业收入，足以保证贫困户如期脱贫，长期受益。

为了打消农民对前期资金投入的顾虑，吴桥建立了四种贫困户筹资模式。第一，财政支持+贫困户自筹。从未接受过工业项目扶持的贫困户，可申请1万元扶持资金，其余由贫困户自筹。自筹部分也可以通过小额贴息贷款解决。二是企业担保+贫困户贷款，由光伏安装企业担保。贫困户充分利用贴息贷款进行安装，用每月发电补贴结清银行本息。贫困户享受三年贴息，还本付息后发电补贴全部归贫困户所有。第三，建立和启动政府、银行和企业的家庭保险。吴桥县将建立县级担保中心，促进贫困户和扶贫龙头企业快速有效获得金融支持，扩大贷款范围。60岁以上的贫困户和非贫困户也能有效获得贷款。第四，利用社会资本投资，企业和农民合作组织参与光伏扶贫项目的投资、建设和管理，与贫困户建立利益联结机制，按投资比例确定股份，在收益中分红。

同时，《意见》还对建立长期可靠的运行管理体系、加强配套电网建设和运行服务、最大限度缓解农民后顾之忧作出了规定。根据《意见》，吴桥县将成立光伏扶贫项目管理中心，选择6-8家光伏扶贫项目建设、运行维护和技术服务企业，并推荐给各乡镇，然后各乡镇选择2-3家企业负责本乡镇光伏扶贫项目的建设、运行维护和技术服务，并组织改造企业人员， 农村致富带头人或农民专业合作组织建立乡镇、村级光伏扶贫运营中心，负责村、户光伏电站的长期管理。 国家电网公司将加大贫困村电网改造力度，为光伏扶贫项目并网和并网运行提供技术支持，将村级光伏扶贫项目并网项目优先纳入农村电网改造升级计划，确保相关项目建设完成后立即联网并按标准全额收购。

8月10日，吴桥县组织各镇及相关部门到山东省德州市灵城区了解光伏项目情况。周文君表示，为了确保任务和目标的及时完成，县的调查统计，光伏扶贫项目的组织建设，运行和维护，以及政府采购的技术服务企业正在加紧。(负责编辑:渤海)