（热点）疫情滞留造成的食宿费用游客承担

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疫情滞留造成的住宿费由游客承担

记者从最高人民法院获悉，日前，最高人民法院、司法部、文化旅游部联合发布了《关于妥善处理涉及传染病的旅游合同纠纷有关问题的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，要建立多元化的解决和联动机制，依法妥善处理涉及疫病的旅游合同纠纷。

通知指出，要建立和完善多元化的解决和联动机制。建立多元化的旅游合同纠纷解决机制。文化旅游部门、司法行政部门和人民法院要充分发挥多元化解决矛盾纠纷的作用，坚持推进非诉讼纠纷解决机制，加强诉讼源头治理和综合治理，形成人民调解、行政调解和司法调解优势互补、顺利对接的调解联动工作机制。文化旅游部门和人民调解组织应当充分发挥调解功能，及时组织调解。司法行政部门应当组织律师积极参与旅游合同纠纷的调解，充分发挥律师调解的专业优势。当事人提起诉讼的，经当事人同意，人民法院可以通过人民法院调解平台指定或者委托专门的调解组织或者专门的调解员进行调解。对于调解不成的简单案件，人民法院应迅速作出审判决定，争取尽快作出调整，尽快作出判决，及时设点制止纠纷。

提供便捷高效的诉讼服务。人民法院开辟旅游合同纠纷诉讼绿色通道。有条件的地方可以充分发挥基层旅游巡回法院的作用，及时调解旅游合同纠纷。充分利用网上诉讼平台，开展网上调解和网上审判活动，有效利用智能法院解决群众实际困难。充分发挥小规模快速裁决程序的优势，通过快捷高效的法律服务，实现疫情旅游合同案件的快速成立、快速审理和快速结案。

《通知》要求，积极引导旅游合同的变更。结合纠纷实际情况，准确把握疫情或疫情防控措施与旅游合同不履行的因果关系，积极引导当事人在合理范围内调整合同约定的权利义务，包括延迟履行合同、以其他旅游产品替代、或将旅游合同中的权利义务转移给第三方等合同变更和转移行为，帮助旅游企业恢复工作、恢复生产。旅游经营者和旅游者双方同意变更旅游合同的，因合同变更增加的费用由旅游者承担，减少的费用返还旅游者，但双方约定分摊旅游费用的除外。

慎重终止旅游合同。如果疫情或疫情防控措施直接导致合同无法履行，旅游经营者和旅游者应尽可能协商变更旅游合同。旅游经营者与旅游者未就变更旅游合同达成协议，请求解除旅游合同的，请求解除旅游合同的一方应当提供证据，证明疫情或者疫情防控措施对其履行合同造成的障碍，并在约定或者合理的期限内通知对方。旅游合同对终止条件另有约定的，从其约定。

妥善处理合同终止后的退费事宜。因疫情或者疫情防控措施导致旅游合同终止的，旅游经营者和旅游者应当协商退还旅游费用。双方协商不能达成协议的，旅游经营者在扣除支付给当地代理机构或演出助理的不可退还的费用后，将余额退还给游客。旅游经营者应协调代理并履行助理退款，并提供已支付相关费用且无法退还的证明，尽量减少游客因疫情或疫情防控措施而遭受的损失。旅游经营者主张旅游者承担其他经营成本或者经营利润的，不予支持。旅游经营者应及时安排退款。因客观原因不能及时退款的，应当及时向游客说明，并出具退款期限的书面承诺。

妥善处理安全措施和安置费用的负担。由于疫情影响游客人身安全，旅游经营者应采取相应的安全措施，因此费用应由旅游经营者和游客共同承担。如果游客因疫情或疫情防控措施滞留，旅游经营者应采取相应的合理安置措施，因此增加的住宿费用由游客承担，增加的回程费用由旅游经营者和游客共同承担。

据人民日报报道